전북자치도는 기후변화와 고령화 등으로 인해 2020년 이후 감소하고 있는 친환경농업 활성화를 위해 친환경농업 생산기반 확대, 친환경농산물 유통․소비 확대, 농업환경 보전을 목표로 3대 추진과제, 24개 세부사업에 347억원을 투입해 집중 육성한다고 밝혔다.
【 첫째, 친환경농업의 안정적인 생산기반 확대를 위해 8개사업 94억원 투자 】
친환경농산물의 수요는 갈수록 증가하지만 현실은 오히려 재배면적이 줄고 있는 실정이다.‘24년 12월 기준 전국의 친환경농업인은 4만9천호로 이는‘20년 5만9천호 대비 17%가 줄고, 친환경농업 인증면적 6만9천여ha로‘20년 8만1천여ha에 비해 16% 감소한 수치이다.
* 전북자치도 친환경인증 현황 : 농업인 증감 ’20년 4,136호 → ‘24년 3,447호17%감소
면적 증감 ’20년 5,633ha → ‘24년 4,939ha13%감소
전북자치도는 이에 따른 대책으로 친환경농업인 인력육성과 품목․면적 확대, 소득보전 정책을 통해 지속 가능한 친환경농업을 이어나갈 수 있는 생산기반 여건 조성에 주력한다.
(인력육성) 먼저 초보자도 친환경농업에 보다 쉽게 입문할 수 있도록 선배 농업인이 멘토가 되어 멘티인 신규 농업인을 돕는‘친환경 희망농부 육성 지원*’으로 친환경 농업인을 신규 육성하고 친환경농업인대회 개최를 통해 친환경농업인간 네트워크 형성 및 재배기술 공유로‘멈추지 않고 나아가는 친환경농업’을 만드는데 집중한다.
* 친환경 희망농부 지원사업 : ‘20년~’24년 116명 육성, ‘25년 23명 육성 예정
(품목․면적 확대) 또한 학교급식, 임산부 친환경농산물 꾸러미 등의 다품목 수요에 대응하고 친환경농업 지속 실천이 타 품목에 비해 어려운 과수․채소를 생산하는 친환경 농업인에게‘친환경 농산물 품목다양화 사업*’을 통해 비닐하우스, 저온저장고, 고소작업차 등의 생산․유통 시설을 지원하여 벼 이외 다양한 품목으로 생산을 확대 유도하고,
* 친환경농산물 품목 다양화 지원사업 지원내용(20억원)
- 생산관리 : 생산시설(하우스), 관배수 장비시설, 과수시설 개보수, 동력제초기, SS기 등
- 유통관리 : 저온저장시설, 보관창고, 선별장, 선별기, 포장기 등
친환경농업집적지구 1개소에 10억원의 사업비로 친환경농업에 필요한 시설․장비를 지원하여 친환경농업기반구축과 지역내 생산기지를 조성해 나갈 계획이다.
(소득보전) 더불어 친환경농산물 인증비용 지원, 친환경농업직불금과 친환경 유기농업 육성 지원금 등을 통해 관행 농법에 비해 추가적으로 소요되는 비용을 지원․보전하여 친환경농업을 포기하지 않고 지속적으로 해나갈 수 있는 여건을 마련할 방침이다.
특히 올해는 2018년 이후 7년만에 친환경농업직불금(국비) 단가 인상과 지급면적 상한(5ha→30ha)이 확대되었으며, 국비 지원단가에 맞추어 우리 도의 친환경 유기농업 육성 지원단가 또한 동일하게 인상함으로써 친환경농업인의 소득 향상에 많은 도움이 될 전망이다.
【 둘째, 친환경농산물 유통․소비 확대를 위한 10개 사업 186억원 투자 】
친환경농산물의 생산기반 확대에 맞춰 유통과 소비가 함께 성장하도록 여러 가지 방안 마련과 노력도 계속된다.
(안전성 확보) 안전한 도내 친환경농산물의 유통 소비를 위해 도내 학교 또는 도내외 공공급식과 로컬매장 등에 공급되는 농산물의 안전성 검사비와 물류비를 지원하고, GAP 인증에 필요한 분석비․검사비 지원을 통해 지역의 안전농산물 생산기반 구축을 강화할 계획이다.
* 관련 사업내역 : 공공급식 농수산물 안정성 검사비 지원(260백만원), 중소농 농산물 안전․유통 지원(337백만원), GAP 안전성 분석 지원(691백만원)
(소비처 확대) 학교급식에 소요되는 도내 친환경농산물의 구입비(차액지원 포함) 등을 지원*하여 생산농가의 안정적인 판로 확보 체계를 구축하며, 이와 연계하여 학교급식지원센터에 저온창고, 냉장탑차 등의 시설․장비 지원**도 지속 추진한다.
* 친환경농산물 학교급식 지원(유치원, 초․중․고 대상 14,391백만원), 친환경쌀 어린이 급식 지원(181백만원)
** 학교급식지원센터 시설․장비 지원 : 개소당 400백만원 이내 5개소 지원, 547백만원
또한 미래세대의 건강과 직결되는 임산부에게 건강한 도내 친환경농산물을 공급하기 위한 임산부 친환경농산물 꾸러미 사업을 확대*하며, 도농교류를 통한 친환경 학교 텃밭체험, 소비자 맞춤형 체험활동 등을 지원*하여 서울, 경기권 등 대도시 학교급식 등을 포함한 전국적인 공급처 확대를 위해 노력할 계획이다.
아울러 제주도 학교급식용 친환경쌀 공급을 전담하고 있는 도내 2개소 영농조합법인(순창 태이친환경, 고창 한결)이 향후 공급업체 선정시에도 지속 선정될 수 있도록 평가에 적극 대응하여 우리 도의 질좋은 친환경쌀이 제주도 학생들에게 계속 공급될 수 있게 만반의 준비를 할 계획이다.
《제주도 학교급식용 친환경쌀 공급현황》
□ 선정현황 : 전북 2개소, 전남 1개소 * 전국 5개소 신청(전북 2, 전남 2, 경남 1)
□ 공급기간 : 2024. 3. ~ 2026. 2.(2년간)
□ 제주도 학교급식 현황 : 810개교 / 1,254톤 / 3,954백만원 * 2024년 기준
□ 태이친환경영농조합법인, 한결 영농조합법인 공급현황 : 총838톤 / 2,640백만원
- 순창 태이친환경 : 427톤 / 1,346백만원
- 고창 한결영농 : 411톤 / 1,294백만원
※ 2026. 3. ~ 2028. 2.(2년간) 공급업체 선정시기 : 2025. 12월말 예정
【 셋째, 농업환경보전과 저탄소농업 확산기반 마련을 위한 6개사업 67억원 투자 】
도내 농지에서 친환경농산물을 지속 생산할 수 있도록 농업과 토양환경을 보전할 수 있게 관리한다.
(농업․토양 환경 보전) 농업의 공익적 기능을 제고하고, 농업의 환경오염을 최소화하기 위해 3개 시군 7개소(마을)를 대상으로 농업환경보전프로그램을 운영하여 토양․용수․경관․생태 등 다양한 환경개선 활동을 지원하고, 36억원 규모의 환경친화형 자재와 유기농업 자재도 투입된다.
또한 저탄소 농업 프로그램 시범사업을 통해 논물관리(중간 물떼기, 논물 얕게 걸러대기), 바이오차 투입 등 농업인의 저탄소 영농활동 이행에 따른 활동비를 지원함으로써 농업용수 절약과 온실가스 감축은 물론 토양개선 효과(산성화 방지 등)까지 기대되며, 올해는 벼재배 논 2,829ha에 19억원(전년 8억원 대비 증 57%)을 지원할 계획이다.
논물 걸러대기 효과 – 온실가스 감축, 농업용수 절약, 수확량 증가, 쌀품질 향상
바이오차 투입 효과 – 탄소격리(반영구적으로 농경지 토양에서 탄소 격리․저장), 온실가스 저감
* 저탄소 농업 프로그램 시범사업(1,907백만원)
- 사업단가 : 중간 물떼기 150천원/ha, 논물 얕게 걸러대기 160천원/ha, 바이오차(바이오매스에서 생성된 고탄소 고형물질) 투입 364천원/ha, 가을갈이 460천원/ha
(저탄소농업 확산) 전북자치도는 이러한 친환경농업 육성 정책이 저탄소농업의 확산으로 이어질 수 있는 노력도 병행한다. 전북자치도는 저탄소농업 확산기반 마련을 위해 지난 해 2월 최초로 농식품부․한국농업기술진흥원과 저탄소 농산물 인증 활성화를 위한 업무 협약을 맺고, 저탄소 농산물 인증 시범사업을 추진하는 등 많은 노력을 기울였으며, 이런 노력의 결과로 어느 지자체보다 증가 추세가 가파르며 2024년 기준 저탄소 농산물 인증면적 전국 1위를 기록하였다.
친환경 농업을 실천하는 농업인의 경우 화학비료와 농약을 사용하지 않고 기존 방식대로만 농사를 지어도 저탄소 인증*을 받을 수 있는 만큼 친환경농산물 인증확대와 더불어 저탄소 인증 취급 기관인 한국농업기술진흥원(익산시 소재)과 협업하여 저탄소 농산물 인증 확대를 지속적으로 확대하고, 저탄소 인증 농산물의 홍보와 판로 개척을 위한 신규 사업**도 추진하여 전국 저탄소 농업의 메카로 발돋움하는데 주력할 계획이다.
* 대상품목 : 65개 농산물(감자, 단감, 대추 등) / 신청자격 : 친환경 농산물 또는 GAP 인증 농업인
** 저탄소 농산물 홍보․판촉 지원 : 저탄소 농산물의 시장 개척을 위한 홍보․판촉(60백만원)
최재용 농생명축산산업국장은“2025년에는 친환경농업을 반등시키기 위해 친환경농업 육성 정책에 더욱 박차를 가하겠으며 내실있는 사업 추진으로 친환경농업 전반에 걸쳐 결실을 맺도록 최선의 노력을 다하겠다”고 밝혔다.
